Михаил Пасечник предлагает Вам запомнить сайт «События дня»
Вы хотите запомнить сайт «События дня»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Весь Мир - в фокусе внимания

Миротворцы на Донбассе: сложная игра

развернуть

Миротворцы на Донбассе: сложная игра

Москва и Берлин собираются начинать процесс нормализации отношений, для чего хотят разместить на Донбассе миротворцев, которые должны будут охранять миссию ОБСЕ. Гражданская война на Украине постепенно перестает быть спойлером в российско-европейских отношениях.

Вооруженные миротворцы не прописаны в Минских соглашениях, однако идея об их размещении витала в воздухе все два года с момента их подписания. Проблема была лишь в том, что у всех сторон в переговорах – Украины, Запада, непризнанных республик и России были разные понимания мандата, состава и дислокации миротворческого контингента.

Сорвать Минск!

Так, официальный Киев выступал за размещение вооруженных миротворцев из «рукопожатных» стран. По расчетам Украины, они должны были осуществлять полицейские функции на Донбассе, причем по всей территории Донбасса (включая границу между ЛНР и ДНР с одной стороны, и Россией с другой).

Целью Киева, безусловно, было не установление режима прекращения огня и безопасности мирных жителей (для этого украинским властям достаточно было бы просто прекратить обстрелы). Нынешнее украинское правительство – это правительство войны, и в случае сворачивания конфликта на востоке оно рухнет под гнетом обострившихся внутренних противоречий. Киев продвигал идею миротворцев по нескольким причинам. Прежде всего, Украине важно было подорвать Минские соглашения. Там четко было указано, что ЛНР и ДНР сохраняют контроль за границей до тех пор, пока Украина не выполнит политические пункты соглашения.

Передача границы под контроль миротворцев означала бы пересмотр Минска и ликвидацию важнейшего стимула для (не нужной власти) политической реформы в стране. Кроме того, контроль миротворцев за границей серьезно усложнял бы материально-техническую поддержку Россией непризнанных республик (имеющую критическое значение для их выживания в условиях объявленной Украиной блокады). Наконец, присутствие «рукопожатных» иностранных миротворцев на всей территории Донбасса и осуществление ими полицейских функций дало бы широкий простор для различных вариантов «окончательного решения донбасского вопроса»: начиная с провокации против миротворцев для последующего ввода иностранного контингента, и заканчивая «хорватским сценарием».

Лишь бы не стреляли

Перед Москвой же стояли совершенно противоположные задачи. Кремль всячески поддерживает идею нерушимости Минских соглашений – своей крупнейшей дипломатической победы за всю историю украинской гражданской войны. Однако при этом в России понимают, что Киев всячески отлынивает от выполнения Минска, и что принудить его к исполнению соглашений крайне сложно. В этой ситуации любая дальнейшая линия поведения России, например, заморозка или «приднестровизация» ситуации, требует установления реального режима перемирия на Донбассе. Это нужно, чтобы в ДНР и ЛНР не гибли люди, не разрушалась инфраструктура, а также для недопущения вторжения украинских войск и/или вооруженных формирований.

В этом контексте Россия соглашалась на введение миротворческого контингента для разведения сторон, но а) только из представителей невраждебных Москве стран, б) с мандатом на размещение только на линии разграничения между ВСУ и ополчением (то есть, между сторонами гражданского конфликта, а не на границе, между государствами) и в) с четким мандатом (в данном случае – охрана миссии ОБСЕ). Что же касается позиции республик, то им миротворцы вообще не нужны, однако они прислушаются и примут любую позицию, озвученную Москвой.

Наконец, позиция Европы долгое время заключалась в отсутствии позиции. Политика ЕС в отношении украинского кризиса была неопределенной (по сути, продолжаясь по инерции), к тому же никто не хотел отправлять своих солдат под украинские снаряды. Однако сейчас отношение начало постепенно меняться. По целому комплексу причин (усталость от своего украинского голема, нежелание больше идти в фарватере авантюристичной вашингтонской политики на российском направлении, стремление заканчивать затратный конфликт) Европа, а точнее ее лидер – ФРГ, начала сближаться с Россией.

От Минска не уходим

Да, тут было важное идеологическое препятствие – а что делать тогда с реализацией Минска? Раньше ЕС уверял, что процесс снятия санкций и восстановления отношений начнется только после выполнения Минских соглашений, и возлагал вину за их срыв на Россию, хотя все понимали, что реально соглашения срывает Украина, которая не хочет и не может их выполнять. Этот замкнутый круг был приемлем для статус-кво, но становится важным стопором в случае движения.

Поэтому Германия устами министра иностранных дел Зигмара Габриэля модифицировала свою позицию. Теперь снятие санкций начнется не после полного выполнения Минска, а в момент установления режима перемирия. Для чего, собственно, Путин выдвинул предложение о миротворцах, а Берлин его поддержал.

Украина оказалась шокирована российским предложением. Во-первых, потому, что ей не нужен мир и российско-европейская разрядка, а во-вторых, она сама собиралась поднимать вопрос о введении миротворцев (на своих условиях) исключительно для троллинга России. Не имея возможности отвергнуть российское предложение, Киев решил убить его поправками, потребовав отказаться от россиян в миротворческом контингенте, согласовывать его без участия ДНР и ЛНР, а также допустить миротворцев на всю территорию Донбасса (то есть на границу). Прекрасно понимая, что полностью игнорировать позицию Киева Западу и Кремлю не удастся, поскольку Украина должна дать согласие на размещение миротворцев, там чувствовали себя уверенно.

Однако, на первые два условия Кремль вполне может согласиться, а третье он обошел через контрпредложение. «С учетом высказанных Ангелой Меркель соображений, российский лидер отметил готовность дополнить предлагаемые в российском проекте резолюции Совета Безопасности функции упомянутой миссии ООН. Имеется в виду, что обеспечение охраны наблюдателей ОБСЕ ооновцами может осуществляться не только на линии соприкосновения после разведения сил и средств обеих сторон, но и в других местах, где СММ ОБСЕ проводит свои инспекционные поездки в соответствии с минским Комплексом мер», – говорится на сайте Кремля.

Зрада для Киева в том, что Минские соглашения прочерчивают для миротворцев четко оговоренные функции. Во-первых, обеспечение эффективного мониторинга и верификации режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения с первого дня отвода с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр (ст. 3). Во-вторых, наблюдение за выводом всех иностранных вооруженных формирований, военной техники и наемников с территории Украины (ст. 10). И, наконец, в-третьих, наблюдение за местными выборами (ст.12). Тут нет, несмотря даже на «наблюдение за выводом вооруженных формирований», ни контроля границы, ни полицейских функций. И если Киев будет настаивать на них, то это уже пересмотр Минска, не устраивающий ни Россию, ни, формально, Германию, которая при этом неформально заинтересована в нахождении реального выхода из затянувшегося конфликта.

Источник →

Опубликовано 14.09.2017 в 08:15

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Показать новые комментарии
Комментарии Facebook
Комментарии ВКонтакте
"Не продавайте Родину, ребят…

"Не продавайте Родину, ребята, не стоит та медаль такой цены" - Русский священник обратился к олимпийцам

27 янв, 11:02
+104 59
Скандал на яхте Дерипаски: р…

Скандал на яхте Дерипаски: ручные российские чиновники и шлюхи…

13 фев, 08:32
+46 27
Капремонт. Подводим первые итоги

Капремонт. Подводим первые итоги

25 янв, 10:47
+45 27
Урок майора Филипова для Але…

Урок майора Филипова для Алексея Кудрина

11 фев, 09:38
+39 32
Чубайс нам обошелся как Втор…

Чубайс нам обошелся как Вторая Мировая – и хочет новый триллион рублей

14 фев, 09:05
+34 31
Новый закон Великобритании о…

Новый закон Великобритании обяжет вице-премьера Шувалова рассказать все о покупке квартиры в Лондоне

5 фев, 08:46
+31 70
Исаев: Экономический тупик, …

Исаев: Экономический тупик, в котором находится РФ, - дело рук Кудрина

19 фев, 13:18
+31 38
"Врагов мы прихватим с собой…

"Врагов мы прихватим с собой": в России подтвердили опасения США о последствиях провоцирования ядерной войны

13 фев, 07:29
+30 15
Британия приступила к отъёму…

Британия приступила к отъёму денег у российских жуликов

6 фев, 21:21
+30 47
Рогозин: У России есть лекар…

Рогозин: У России есть лекарство от "санкционной чумы" США

27 янв, 09:42
+26 14
ВАЛЕРИЙ РАШКИН. ПРАВИТЕЛЬСТВ…

ВАЛЕРИЙ РАШКИН. ПРАВИТЕЛЬСТВО СНИЗИЛО ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ НА 5,2%

2 фев, 23:16
+25 14
Новое «дворянство»: российск…

Новое «дворянство»: российская элита передает страну по наследству детям

26 янв, 07:33
+25 37
РУССКИЕ СУ-57 ПРОГНАЛИ АМЕРИ…

РУССКИЕ СУ-57 ПРОГНАЛИ АМЕРИКАНСКИЕ F-22 «RAPTOR» С СИРИЙСКОГО НЕБА

23 фев, 09:54
+25 6
Российских болельщиков в Пхе…

Российских болельщиков в Пхенчхане обвинили в издевательствах над МОК. Шумные и с российскими флагами...

14 фев, 08:50
+25 5
Соловьёв "раскусил" Собчак, …

Соловьёв "раскусил" Собчак, сбежавшую в США в разгар предвыборной кампании

24 янв, 09:24
+23 10
Кремль боится Грудинина? Пол…

Кремль боится Грудинина? Получается, что да!

26 янв, 17:59
+21 125
Раздельный сбор мусора – нео…

Раздельный сбор мусора – необходимость, кампанейщина или афера?

7 фев, 12:34
+20 39
Кричащая проблема: Население…

Кричащая проблема: Население России призывает власти заняться развитием экономики

22 фев, 09:30
+19 23
«Российский офицер отстрелив…

«Российский офицер отстреливался от террористов и погиб как герой — в бою»

4 фев, 09:17
+19 4
72 «Калибра» АПЛ «Омск» для …

72 «Калибра» АПЛ «Омск» для Лос-Анжелеса: Это пострашнее фильма ужасов

11 фев, 09:45
+19 5
Михаил Хазин: О правилах игры

Михаил Хазин: О правилах игры

7 фев, 09:16
+18 8
Почему в "кремлёвском доклад…

Почему в "кремлёвском докладе" нет Кудрина, Набиуллиной, Чубайса?

31 янв, 08:58
+18 16
Россияне ответили Макаревичу…

Россияне ответили Макаревичу, которому стало обидно после поездки в Европу

31 янв, 13:48
+17 10
Вассерман назвал новые санкц…

Вассерман назвал новые санкции США открытой войной против России

28 янв, 10:21
+16 2
Расколотая Украина: в Киеве …

Расколотая Украина: в Киеве заявили о предпосылках к развалу страны

12 фев, 09:12
+15 7
Читать

Поиск по блогу

Последние комментарии

Валерий*Адекватник
кудри вьются, кудри вьются...
Валерий*Адекватник Минфин ввел налог на бани, сараи и теплицы
ВС_РФ
Сень Кью Вери Матч.
ВС_РФ Лужков назвал главную проблему, которую Путину придется решать в случае победы на выборах
Yury Medny
Yury Medny
Евгений Евстифеев
Евгений Евстифеев
Интересное за неделю
Исаев: Экономический тупик, в котором находится РФ, - дело рук Кудрина

Исаев: Экономический тупик, в котором находится РФ, - дело рук Кудрина

В эфире программы "Пронько. Экономика" директор Института актуальной экономики обрушился с резкой критикой на экс-министра финансов России Алексея Кудрина. П

19 фев, 13:18
+31 38
РУССКИЕ СУ-57 ПРОГНАЛИ АМЕРИКАНСКИЕ F-22 «RAPTOR» С СИРИЙСКОГО НЕБА

РУССКИЕ СУ-57 ПРОГНАЛИ АМЕРИКАНСКИЕ F-22 «RAPTOR» С СИРИЙСКОГО НЕБА

Су-57 не жертва, чтобы на него вели охоту, а сам охотник... Новейшие российские истребители пятого поколения очистили сирийское небо от присутствия ино

23 фев, 09:54
+25 6
Кричащая проблема: Население России призывает власти заняться развитием экономики

Кричащая проблема: Население России призывает власти заняться развитием экономики

АВТОР Иваткина Мария Каждый поход за продуктами – вынужденное закаливание. Бабе Люде из Верховажского района Вологодской области приходится переходить реку

22 фев, 09:30
+19 23
"13 троллей Путина": вся правда о "кремлевском заговоре"

"13 троллей Путина": вся правда о "кремлевском заговоре"

Специальный прокурор США Роберт Мюллер обнародовал официальный документ, детально рассказывающий о "заговоре России" с целью вмешательства в американскую политичес

19 фев, 07:26
+14 22
Лужков назвал главную проблему, которую Путину придется решать в случае победы на выборах

Лужков назвал главную проблему, которую Путину придется решать в случае победы на выборах

МОСКВА, 20 февраля, ФедералПресс. Бывший мэр Москвы Юрий Лужков рассказал, какие главные задачи должен поставить перед собой действующий российский лидер Влад

22 фев, 07:23
+12 91
ОБСЕ опубликовала отчёт о нападении националистов на здание Россотрудничества в Киеве

ОБСЕ опубликовала отчёт о нападении националистов на здание Россотрудничества в Киеве

Миссия ОБСЕ представила отчёт по поводу нападения радикалов на здание Россотрудничества в Киеве. Доклад был опубликован на сайте организации. Согл

20 фев, 11:22
+8 17
С Днем Защитника Отечества!

С Днем Защитника Отечества!

Дорогие наши читатели!Коллектив сайта "События дня" от всего сердца поздравляет Вас с Днем Защитника Отечества! Поздравить всех мужчин хотим,И мира в жизни пож

23 фев, 10:10
+7 1