Михаил Пасечник предлагает Вам запомнить сайт «События дня»
Вы хотите запомнить сайт «События дня»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Весь Мир - в фокусе внимания

Массовая бедность в России страшней любых НКО

развернуть

Массовая бедность в России страшней любых НКО

Некоммерческие организации (НКО), финансируемые из США, или «представляющие угрозу интересам» России будут закрывать. Юридический механизм для этого разработал Минюст РФ, пишет «Коммерсант». Поправки будут внесены в закон от 2012 года, по которому пока еще ни одну НКО не закрыли.

Принятые шесть лет назад законодательные нормы стали российским ответом на недружественный нашей стране «акт Магнитского». Одновременно в России был введен в оборот термин «иностранный агент», заимствованный из американского закона 1938 года. Им стали «метить» организации, работающие, как считается, в интересах других стран.

Правда, российский закон оказался помягче американского. Он коснулся только политических, а не всех существующих у нас НКО.

В 2015 году в российском законе появилось оригинальное российское понятие «иностранная или международная организация, деятельность которой нежелательна на территории РФ». Таковыми, среди прочих, были признаны американский фонд поддержки демократии NED, фонд Сороса и организация Михаила Ходорковского«Открытая Россия» и др.

О том, насколько опасны подобные НКО и к каким последствиям может привести их запрет, «СП» рассказали наши эксперты.

— НКО, которые сейчас существуют, совершенно не угрожают Кремлю, — уверен политолог Алексей Макаркин. — Другое дело, что в России сформировано устойчивое представление, что с деятельностью НКО связаны «цветные революции».

Действительно, среди участников «цветных революций» в мире много представителей гражданского общества. В том числе — работавших в НКО. Но причины «цветных революций» обычно совершенно иные и не связаны с чьим-то заговором. Они вызваны объективным недовольством политической властью. В каждом случае для этого свои основания.

«СП»: — Например?

— Возьмем пример Украины. Если бы Янукович не заметался между Россией и Западом… А он вначале пообещал своим гражданам подписать соглашение об ассоциации с ЕС. Потом стал это откладывать. И стало ясно, что не подпишет.

То есть — если бы он вначале украинцев не обнадежил, а потом бы их не обманул, то никаких значимых выступлений, подобных «Майдану» 2013−2014 годов не произошло бы.

Другой пример — Армения. Одни говорят, что там недавно произошла революция. Другие это отрицают. Но если бы Саргсян сначала не заверил общество, что не станет претендовать на должность премьер-министра, а потом не занял бы все-таки этот пост (то есть — тоже обманул), то ничего подобного в Ереване не было бы. И премьером стал бы Карапетян, который однозначно ориентирован на Россию.

Так, что дело не в НКО, а во власти.

«СП»: — Почему в Кремле вдруг решились ужесточить закон и прописать процедуру закрытия НКО? В течение пяти лет, в том числе в острые фазы противостояния с Западом, в этом не видели нужды.

— Думаю, тут две причины. Во-первых, это реакция на то, что, несмотря на принятие закона об иностранных агентах, значительная часть НКО, которые подставляли под этот закон, все равно в том или ином виде работают. Это, видимо, вызывает неприятие в верхах.

А во-вторых, повлияла история с арестом в Америке российской гражданки Марии Бутиной. Естественно, возникло желание каким-то образом ответить Вашингтону. А как ответить? Допустим, принять такой закон.

Кстати, первоначальный, от 2012 года, закон о нежелательных организациях тоже был ответом США — на принятый ими «акт Магнитского». В этом смысле Россия следует за американцами.

Но вообще-то процесс закрытия любой НКО очень длительный. Это не последняя часть этой истории. Давление государства будет продолжаться. Но на каждое действие есть противодействие. Какую-то часть НКО закроют. Какая-то — адаптируется. Значит, будут принимать новые подобные законы.

По мнению адвоката и правозащитника Дмитрия Аграновского, Кремль видит угрозу стране не там, где следует.

— Проблема здесь в том, что нынешние власти, если взять политический аспект, сами не понимают, какие интересы у России? В чем заключаются угрозы национальной безопасности и как с этим бороться?

Во власти нет единого мнения. Часть элиты считает, что России надо дистанцироваться от США. Другая часть — что наоборот, надо категорически дружить. Поскольку нет цельной концепции, непонятно, по каким критериям НКО следует признавать угрожающими национальной безопасности. А значит отсутствует принцип правовой определенности.

«СП»: — Складывается впечатление, что Москва немного «обезьянничает», копирует американский опыт.

— Существующая в России система выросла на подражании США и Европе. Она сложилась на отрицании опыта Советского Союза. Но у американцев четкие критерии, пусть и отвратительные. Они понимают, что защищают. У СССР такие критерии тоже были. А у нынешней России их сейчас нет.

Думаю, новое ужесточение связано с делом Марии Бутиной, которая в Соединенных Штатах арестована даже не за шпионаж, а за «попытку продвижения интересов другого государства». Считаю, что арестована абсолютно неправильно. Такие аресты США не красят. Принцип правовой определенности здесь отсутствует. И нам совсем необязательно перенимать у Америке все худшее.

Вообще, угроза от НКО возникает там, где есть для этого почва. Помните, в перестройку везде появились «народные фронты»? Которые через национализм, через религию начали разваливать единое политическое пространство? Вот у них была почва — этим активно занимался Горбачев.

Если же государство ставит целью продвижение национальных интересов, ему такие НКО не страшны. А если этого нет, одними юридическими мерами проблему не решить.

НКО могут мутировать, перерегистрироваться, работать вообще без регистрации, финансироваться через частные источники. Единственный выход — создавать обстановку, общественный климат, в котором эти НКО будут лишены почвы.

«СП»: — Что, по-вашему, страшнее любых НКО?

— На мой взгляд, для существующего в России порядка главная угроза — ее бедный народ. Та же пенсионная и другие непродуманные реформы такого рода угрожают России гораздо сильнее, чем сотня самых зловредных НКО. Поскольку существующая система абсолютно несправедлива и намерена свою несправедливость усиливать, то это и есть главная опасность. Нужно меньше создавать поводов для народного недовольства.

О возможных правовых последствиях для сотрудников «нежелательных организаций» «СП» рассказал руководитель уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Тимур Хутов.

— Статья 284.1 УК РФ предусматривает ответственность за руководство организацией, чья деятельность признана нежелательной на территории России. Речь идет об иностранных или международных неправительственных организациях, в отношении которых принято такое решение. Помимо этого к ответственности может быть привлечено лицо за участие в этой организации.

Условие для применения статьи — деяние должно быть совершено лицом, которое привлекалось к административной ответственности за такое же деяние два раза в течение года. Если лицо добровольно прекратило участие в деятельности организации, оно освобождается от уголовной ответственности.

Наказание — вплоть до лишения свободы на срок до шести лет. Однако как таковой, сложившейся практики по применению этой статьи нет. Поэтому она носит, скорее, декларативный характер, не представляя никому реальной угрозы.

«СП»: — Кажется, «нежелательным лицам» оставили некий выход. Мол, мы, государство, не кровожадны. Прекратите подрывную деятельность сами — сажать не будем..

— В этом плане намного вероятнее применение ст. 275 УК РФ «Государственная измена», по которой дела стали возбуждать намного чаще в последнее время. Но здесь субъектом выступает гражданин России. В том числе — за оказание помощи иностранной или международной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. Это широкая формулировка, создающая условия для злоупотребления нормой. Так как четких критериев деятельности, направленной против безопасности России, в законодательстве нет.

— Оценивать политические последствия новой законодательной нормы преждевременно, так как даже проект этого нового порядка пока не опубликован, — говорит глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. — Неясно, как исполнение закона будет выглядеть. Тем более — как его станут использовать. Вообще, мне непонятно зачем все это ужесточение нужно, учитывая существующие уже в России механизмы.


Источник →

Опубликовано 09.08.2018 в 08:20

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Сталкер Боард
Сталкер Боард 9 августа, в 08:31 Нас рать  и на НКО и на всю поганую америке с эвроппой! А вот за коррупцию и воровство надо вернуть смертную казнь и вышвырнуть из России бабтистские и евангелистские америкосовские секты. Текст скрыт развернуть
13
Альфред Зябликов
Альфред Зябликов 9 августа, в 09:08 совершенно согласен, что нынешнее правительство уже долгое время проводит работу, которая по своей пользе превосходит деятельность самой опасной НКО
и действительно бедное и недовольное население гораздо опаснее чем самый жгучий фонд Сороса.
и если кто-то думает, что в Москве нельзя организовать нехватку хлеба или мяса, то он сильно ошибается.
Текст скрыт развернуть
4
Natalya kokoreva
Natalya kokoreva 9 августа, в 09:30 Нас ждут очень трудные времена.Истерия против нас идет семимильными шагами. А западные НКО нужно закрывать,а так же спросить наше руководство о том,как они сами работают против расшатывания ситуации.Депутаты думы встали в стойку перед сенаторами америки и рукоплескали им .Все это ведет к финансовому краху ,как в начале 90-х. Текст скрыт развернуть
4
Валентин Воробьев
Валентин Воробьев 9 августа, в 10:28 Никаких НКО в России быть не должно. Всяких там навальных вышвырнуть за пределы РФ или посадить надолго. НКО действуют как микроб, который трансформируется, и с ними бороться - трата многих сил и средств. А насчет бедности автор прав. Стоило единороссам в Думе проголосовать за пенсионный проект и попытаться применить какие-то меры воздействия на Поклонскую (которая была против) и - всё! Считай, единороссов объявили жуликами и предателями, пособниками Госдепа. Теперь единороссы не отмоются никогда. Их песенка окончательно спета. Медведева тоже. Текст скрыт развернуть
2
Дмитрий Соловьев
Дмитрий Соловьев 9 августа, в 11:01 "В том числе — за оказание помощи иностранной или международной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. "
---
а ведь "кабинетные" однозначно под эту статью попадают.
и под многие другие.
Текст скрыт развернуть
2
Евгений Пакалин
Евгений Пакалин 9 августа, в 14:54 ничего нового ,большинство наших чиновников наносят больший вред стране чем любой из агентов иностранных разведок ,и что? никто ничего не делает ,всех всё устраивает Текст скрыт развернуть
1
Ирина Кр.
Ирина Кр. 9 августа, в 16:10 Все иностранные НКО - вон из России!!! Туда же всю либеральную шелупонь!!!! Текст скрыт развернуть
0
Показать новые комментарии
Показаны все комментарии: 7
Комментарии Facebook
Комментарии ВКонтакте
Правительство Медведева в от…

Правительство Медведева в отставку! Россия показала «большой кулак власти»

29 июл, 06:45
+86 205
Президент, который держит гр…

Президент, который держит граждан за болванов

21 июл, 12:33
+68 80
Елена Ямпольская  призвала з…

Елена Ямпольская призвала запретить на TV «соплежуйские сериалы» и «убогие передачи о разводах»

30 июл, 21:59
+62 82
Депутатов голосовавших за ув…

Депутатов голосовавших за увеличение пенсионного возраста хотят отозвать

22 июл, 15:54
+51 28
Кобзон, и ты Брут?

Кобзон, и ты Брут?

3 авг, 00:00
+49 18
"Мертвые души" Воробьева и т…

"Мертвые души" Воробьева и торт за 880 000 рублей. Гоголь отдыхает...

13 авг, 18:12
+44 22
Пaвeл Грудинин прокомментиро…

Пaвeл Грудинин прокомментировал решение ЦИК по Референдуму о повышении пенсионного возраста

15 авг, 10:18
+42 29
Потери от пенсионной реформы…

Потери от пенсионной реформы могут кратно превысить экономию от нее

20 июл, 09:48
+34 47
ПОЧЕМУ ВЛАСТЬ, ВОПРЕКИ ПАДАЮ…

ПОЧЕМУ ВЛАСТЬ, ВОПРЕКИ ПАДАЮЩИМ РЕЙТИНГАМ И РАСТУЩЕМУ НЕДОВОЛЬСТВУ, ПРОДОЛЖАЕТ ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ

1 авг, 08:15
+33 78
Лекарство от коновала Медвед…

Лекарство от коновала Медведева – или зачем убили экономку СССР?

16 авг, 08:17
+33 20
Россиян массово травят, но П…

Россиян массово травят, но Правительство бессильно

24 июл, 07:10
+32 38
Российская пенсионная систем…

Российская пенсионная система — глобальная подмена и обман граждан

28 июл, 09:50
+30 22
В ГОСДУМЕ ОБСУДЯТ ОТКАЗ ОТ П…

В ГОСДУМЕ ОБСУДЯТ ОТКАЗ ОТ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ДО 2035 ГОДА?

4 авг, 12:10
+28 19
Арбузная корка под ногами президента

Арбузная корка под ногами президента

4 авг, 23:20
+27 14
Анатолий Вассерман: "Россиян…

Анатолий Вассерман: "Россияне стали слишком многое прощать правительству. При этом народ живет все хуже"

18 авг, 10:59
+27 9
ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ: ПОЛИТИК, РА…

ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ: ПОЛИТИК, РАДЕЮЩИЙ ЗА СТРАНУ, ИЛИ ОБОРОТЕНЬ В СТЕНАХ ГОСДУМЫ?

15 авг, 07:35
+26 35
«Привет» Медведеву от пенсио…

«Привет» Медведеву от пенсионной реформы США

16 авг, 23:04
+26 12
САНКЦИИ США ОЗНАЧАЮТ КОНЕЦ К…

САНКЦИИ США ОЗНАЧАЮТ КОНЕЦ КОМПРАДОРСКОГО КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ

11 авг, 07:52
+24 32
В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ ЭКОНОМИКИ «ИМ…

В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ ЭКОНОМИКИ «ИМ.АБВЕРА» ДАВНО НАЗРЕЛИ РЕФОРМЫ ПО ЛЕКАЛАМ НКВД

14 авг, 09:39
+24 39
Борис Вишневский: Кто опусти…

Борис Вишневский: Кто опустил за Путина 56 миллионов бюллетеней?

27 июл, 22:38
+22 57
Михаил Хазин: Кто такой Путин?!

Михаил Хазин: Кто такой Путин?!

26 июл, 08:45
+20 11
Молодёжь и мужчины вымирают …

Молодёжь и мужчины вымирают в России — вот главная причина пенсионной реформы!

19 июл, 13:23
+19 11
Власть ответила?-Будете возм…

Власть ответила?-Будете возмущаться, вообще без пенсий оставим

14 авг, 09:54
+19 33
Пенсионная реформа. Арифмети…

Пенсионная реформа. Арифметика для правительства

22 июл, 11:33
+17 14
«Ошметки ВСУ отмывать придет…

«Ошметки ВСУ отмывать придется»: россияне ответили на кровавое обещание Киева

16 авг, 21:47
+16 2
Читать

Поиск по блогу

Последние комментарии

Сергей Рубцов
Алексей Степанов
Олег
Ирина Белова
Вадим Скоробогатов
Темный лорд
Интересное за неделю
"Мертвые души" Воробьева и торт за 880 000 рублей. Гоголь отдыхает...

"Мертвые души" Воробьева и торт за 880 000 рублей. Гоголь отдыхает...

Скоро нас всех ждет очередное маски-шоу по выборам Губернатора Московской области. Одним из основных претендентов на данный пост выступает нынешний губернатор Моск

13 авг, 18:12
+44 22
Пaвeл Грудинин прокомментировал решение ЦИК по Референдуму о повышении пенсионного возраста

Пaвeл Грудинин прокомментировал решение ЦИК по Референдуму о повышении пенсионного возраста

ЦИК РФ одобрил сразу 3 заявки на проведение референдума о повышении пенсионного возраста в России, Павел Грудинин прокомментировал это событие: Пaвeл Грудинин -

15 авг, 10:18
+42 29
Лекарство от коновала Медведева – или зачем убили экономку СССР?

Лекарство от коновала Медведева – или зачем убили экономку СССР?

Премьер Медведев сотворил новое крылатое выражение: отказ власти выплачивать свои долги по пенсионным обязательствам – это не мошенничество и не дефолт, а гор

16 авг, 08:17
+33 20
Анатолий Вассерман: "Россияне стали слишком многое прощать правительству. При этом народ живет все хуже"

Анатолий Вассерман: "Россияне стали слишком многое прощать правительству. При этом народ живет все хуже"

Мы все понимаем, что где-то наша власть не дорабатывает. Ну правда. У нас очень богатая ресурсами страна. Очень! При этом доходы жителей намного меньше

18 авг, 10:59
+27 9
ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ: ПОЛИТИК, РАДЕЮЩИЙ ЗА СТРАНУ, ИЛИ ОБОРОТЕНЬ В СТЕНАХ ГОСДУМЫ?

ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ: ПОЛИТИК, РАДЕЮЩИЙ ЗА СТРАНУ, ИЛИ ОБОРОТЕНЬ В СТЕНАХ ГОСДУМЫ?

Черная книга российского либерализма: Михаил Делягин, Роман Газенко, Николай Платошкин и Константин Семин об оборотнях в российской политике.

15 авг, 07:35
+26 35
«Привет» Медведеву от пенсионной реформы США

«Привет» Медведеву от пенсионной реформы США

Там начался кризис идеи, которую с оглядкой на Вашингтон нам сегодня навязывает российская власть Александр Ситников На фото: Дмитрий Медведев во

16 авг, 23:04
+26 12
В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ ЭКОНОМИКИ «ИМ.АБВЕРА» ДАВНО НАЗРЕЛИ РЕФОРМЫ ПО ЛЕКАЛАМ НКВД

В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ ЭКОНОМИКИ «ИМ.АБВЕРА» ДАВНО НАЗРЕЛИ РЕФОРМЫ ПО ЛЕКАЛАМ НКВД

Не пора ли поменять что-то в «консерватории»? - Если бы наш спецназ в Рязани готовили так, как готовят экономистов в ВШЭ и других экономических вузах, мы б

14 авг, 09:39
+24 39